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365足球比分网关于对市政协 八届一次会议第227号专委会提案的答复

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市政协科教文卫体委:

首先,感谢您们对全市农业科技人员的关心和支持。您们提出的《关于激励农业科技人员创新创业的建议》已收悉,经认真研究,现答复如下:

一、认真贯彻落实农业科技人员引领现代山地特色高效农业产业发展的有关政策

2016年,贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于印发了《贵州省鼓励农业科技人员创新引领现代山地特色高效农业产业发展办法(试行)的通知》(黔委厅字〔201646号)文件以下简称办法),鼓励科技人员到农业生产一线以创办、领办和参办创新引领现代山地特色高效农业产业发展。省的《办法》出台后,结合我市实际,市委市政府高度重视,及时动员部署:一是制定相关配套政策。出台了《六盘水市鼓励农业科技人员创新引领现代山地特色高农业产业发展实施细则》(六盘水党办发〔201720号)文件(以下简称实施细则),《实施细则》对省的试行办法进行了细化,增加了部分条款,对农业科技人员创新创业的适用范围、规模和条件、申报和审批、政策待遇、管理和考核等进行了细化,进一步激励了科技人员创新创业的积极性和主动性。二是加大政策宣传力度。通过利用电视报纸、召开动员会、网络媒体等对创办、领办和参办创新引领现代山地特色高效农业产业的政策进行广泛宣传,让广大农业科技人员知晓了解政策的适用范围、个人出资合伙领办创办新型农业经营主体的相关政策。三是参与效果不够明显。由于《办法》和《实施细则》对农业科技人员创办、领办和参办创新引领现代山地特色高效农业产业的要求和门槛较高,加之刚刚出台不久,通过对全市各级农业部门的调研,农业科技人员创办、领办和参办创新型农业经营主体存在的问题主要是个人出资难的问题。因此,参与效果不够明显。

二、农业科技人员管理体制进一步加强

近年来,我市农业产业主要通过开展科技特派员、三区人才科技服务团、万名农业专家下基层等工作,有组织有计划针对各产业需求,开展技术服务活动。出台了《六盘水市科技特派员管理办法》、制定了科技特派员、三区人才科技服务团、万名专家下基层各年度《实施方案》、《考核办法》等制度措施,并明确相关经费、人员、物资等,为农业科技人员改革提供了强有力的机制保障。特别是三区科技人才,每人每年补助2万元,其中:1.5万元用于工作补助、旅差费、保险费等,0.5万元用于培训费。较好的改善了科技人员工作条件和交通条件。同时,《六盘水市鼓励农业科技人员创新引领现代山地特色高效农业产业发展实施细则》中作出规定,对经批准离岗的农业科技人员,在3年内保留人事关系,期间享受相关优惠政策。离岗3年期满后,自行选择回原单位或继续离岗创新引领产业发展,如果继续离岗创新引领产业发展的,可与原单位续签3年离岗协议,离岗期间按照停薪留职处理,续签3年期满后,可选择回原单位工作或与原单位脱离劳动人事关系。在离岗期间,不参与事业单位奖励性绩效工资分配和单位年度目标考核奖金分配。

各级农业部门牵头对创办、领办新型农业经营主体的农业科技人员进行统筹和管理。离岗人员每半年向所在单位和当地乡镇党委、政府报告工作进展情况,创业期间在聘任专业技术岗位时视为基层工作经历,并按有关规定管理。

三、农业科技人员的配置进一步优化

针对部分科技人员被抽调或借调到其他岗位,没有从事与所学专业相关工作的情况,是在征得本人同意,本着自愿申请、因才施位、德才兼备、以德为先原则暂时抽调或借用。无特殊情况,一般不抽调或借用事业岗位人员。对事业编制技术人员,特别是中高级职称人员,基本上都优先安排在专业技术岗位上。如:水城县农业局目前正在进行机构改革,由局领导选择优秀技术人员任各股(室)站(所)负责人;各股(室)站(所)负责人可根据工作需要选择合适相应岗位的技术人员;技术人员可根据自己所学专业和特常选择对应的业务股(室)站(所)工作岗位,进行人员双向选择流动,实现人才合理配置交流,从而调动技术人员工作的积极性。

四、进一步强化科技成果转化和利用

一是根据新的《专利法》、《合同法》、《成果法》及部门规范办法制度,我市正在起草制定《科技成果转化实施细则》,进一步理清产权归属、股权分配比例等政策措施,为科技人员用科研成果、专利、技术及知识产权入股科技企业,鼓励科技人员引进新技术、吸收、再创新技术成果,全面推进农业产业科技成果转化利用,提高农业科技贡献率。二是制定激励措施。农业科技人员在项目开发中带领农民增收致富,示范带动效果较好,做出突出贡献,取得显著的经济效益、社会效益、生态效益以及科技成果、专利技术对推动农业产业技术进步有重大贡献的,应当给予奖励。鼓励离岗创办、领办新型农业经营主体的农业科技人员申报国家和省农业丰收奖、科技进步奖。对离岗期间获国家和省级农业丰收奖、科技进步奖的,由原单位按1:1比例兑现奖金,同一项目获不同奖项的以最高奖项兑现奖金。三是让科技人员回归农业科技工作,保证农业科技人员从事自己的专业工作。四是抓紧制定《科技成果转化实施细则》,让科技人员可以用科研成果、专利、技术、知识入股科技企业,可以分享科技成果。

再次感谢您们对我市农业科技人员的关心和支持,如对我们的答复有不同意见,请与我们联系。


    
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