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365足球比分网关于对 市政协八届一次会议第217号提案的答复

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尊敬的肖开田委员:

您提出的三变改革为抓手,发展山地生态畜牧业的建议提案收悉,经认真研究,现答复如下:

近年来,我市各级农业部门在市委、市政府的领导和省农委的指导下,认真贯彻落实中央、省、市农村农业工作会议精神,按照提生猪、增牛羊、扩家禽、养特色的思路,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的畜牧业现代化道路,全市畜牧业保持了持续、健康发展。

一、畜牧业发展基本情况

(一)畜牧业生产基本平稳

2016年,完成肉类总产量11.79万吨,禽蛋产量7328吨,畜牧业增加值33.65亿元,畜牧业增加值占农林牧渔业增加值比重为25.6%。全市存栏生猪106.02万头,存栏牛32.63万头,存栏羊23.91万只,存栏禽611.11万羽,出栏猪104.40万头,出栏牛9.86万头,出栏羊14.78万只,出栏禽616.88万羽。

(二)畜牧业结构调整稳步推进

全市按照提生猪、增牛羊、扩家禽、养特色的发展思路,以3155工程为抓手,大力发展草食畜牧业,全市畜牧业结构调整稳步推进。2016年以来,涌现出盘县努比亚羊养殖项目、六枝特区岩脚镇草原村种养殖农民专业合作社千头牛场、六枝特区垄鑫盛泰农业发展有限公司千头牛场、水城县凉都博新牧业公司、水城县恒丰祥现代农业发展公司、水城县贵州绿谷畜牧科技公司等大型牛羊养殖场。六枝特区木岗成林养牛场、贵州盘县风洞山农业开发有限公司、水城县久牛发展有限公司正在建设中,预计年底达到500头牛以上的饲养规模。

(三)畜牧业发展方式进一步转变

近年来,全市畜牧业标准化、规模化取得新进展,畜牧业发展方式进一步转变。在标准化养殖方面,截止目前,全市共有国家级标准化示范场7个,省级标准化示范场9个,市级标准化示范场20个。在规模化养殖方面,全市有规模养殖场750个,其中生猪养殖场296个、肉牛养殖场135个、肉羊养殖场177个、家禽养殖场142(指年出栏肉鸡2000羽以上或存栏蛋鸡500羽以上)。涌现出盘县刘官黔兴畜禽养殖有限公司等年出栏万头以上养猪场、六枝特区岩脚镇草原村种养殖农民专业合作社年饲养量千头以上养牛场、盘县火铺兴胜养殖有限公司等年饲养量3千只以上养羊场、六枝特区道地种养殖农民专业合作社等养殖规模10万羽以上蛋鸡场。经营主体培育方面,截止目前,全市共有畜牧类市级以上农业产业化经营重点龙头企业35家,其中省级10家,市级25家。全市共有涉牧农民专业合作社638

(四)畜牧业招商引资效果明显

2016年以来,畜牧业招商引资工作取得了重大突破。一是引进了大北农集团在六枝特区发展100万头生猪养殖。项目投资15亿元,将于2020年全面建成。二是引进了贵州努比亚公司在盘县发展努比亚山羊养殖项目,项目规模为引进种羊9.6万只(其中基础母羊9万只),全部实行规模化集中养殖。三是六枝特区引进华全禽业有限公司发展鹅养殖、加工一体化产业。四是水城县引进正鑫农业科技有限公司发展家禽养殖、加工一体化产业。另外,水城县政府与广东温氏集团的生猪养殖合作项目正在洽谈和选址。盘县引进的生猪养殖项目也正在洽谈中。十三五期间,依托引进的龙头企业,我市畜牧业将实现裂变式发展。

(五)动物防疫形势总体平稳

全市各级农业部门认真组织开展了基础免疫、疫病监测、流行病学调查、疫情处置等工作,全市动物防疫形势总体平稳,没有出现重大动物疫情。

(六)畜牧技术推广和饲草饲料工作顺利开展

畜牧技术推广方面,截止目前,全市共有牛改点112个、其中冻精输配点72个,羊改点281个、其中人工授精点252个,猪改点599个、其中人工授精点83个,持有有效《种畜禽生产经营许可证》的企业共有10个。乌蒙凤鸡保种项目被列入“2015年度贵州省动物育种专项,目前保种种群数量已达4000只以上。

草地工作方面,2016年,全市完成人工种草5万亩,草地改良5.41万亩,冬闲田土种草8.294万亩, 秸秆科技处理利用18.12万吨。退牧还草工程进展顺利。

(七)畜产品质量安全保持稳定

2016年以来,全市积极开展兽药残留抽检、瘦肉精检测、畜产品盐酸克伦特罗定量检测、兽药抽检、饲料抽检等常规工作。组织养殖企业积极申报三品一标认证,截止目前,全市共有32个养殖企业获得无公害农产品产地认定,17个畜产品获得无公害农产品认证。

(八)牲畜屠宰监管工作有序开展

我市按照国家农业部、省农委的有关要求和市政府的安排部署,强化牲畜定点屠宰场的监管,严厉打击私屠滥宰违法行为,规范肉品市场经营秩序,保障市场肉品供应,确保市民肉品消费安全。2016年,全市累计共开展专项检查1084次,出动人员6037人次;媒体宣传7次,制作宣传标语15幅,张贴通告28份,现场宣讲5次,发放宣传资料1800余份;签定肉品安全守法经营承诺书25;快检生鲜猪肉样品158份;行政执法立案数21件,办结案件数1件,其余20件还在调查中,处罚金额0.97万元;清理小型屠宰点1个;取缔私屠滥宰窝点49个,收缴涉案产品4576公斤;捣毁非法生猪屠宰窝点18个;查处销售、使用白板肉501件,收缴涉案产品9872公斤。

畜牧业+三变发展情况

近年来,我市紧紧结合三变改革和大扶贫战略行动,把产业发展与脱贫攻坚紧密结合起来。建立公司+合作社+农户(贫困户)的利益联接机制,形成合作互助、互补多赢、风险共担、利益共享的长效发展机制,实现共同发展。六枝特区岩脚镇草原村种养殖农民专业合作社优质肉牛养殖项目、水城县桃花鸡养殖等项目都把贫困户捆绑进来,在产业发展的同时实现脱贫致富。

二、主要措施

(一)认真贯彻落实发展畜牧业的方针政策

2014年、2015年中央一号文件对支持畜牧业发展提出了政策措施,《省人民政府关于加快推进山地生态畜牧业发展的意见》(黔府发〔201426 号)和六盘水市《市人民政府关于加快推进山地生态畜牧业发展的实施意见》(六盘水府发〔20151 号)就加快推进山地生态畜牧业作出了全面安排和部署。近年来,我市各级农业部门认真贯彻落实中央和省、市关于畜牧业发展的方针、政策,全市畜牧业保持了持续稳定发展的良好势头。

(二)切实加强对畜牧业工作的领导

各级党政高度重视畜牧业的发展,把加快畜牧业发展放在三农工作的重要位置,市、县两级均成立了畜牧产业办公室,明确了领导、目标任务、工作人员和工作职责,切实加强对畜牧业工作的领导。把加快畜牧产业发展摆在重要位置,列入重要议事日程,解决畜牧业发展中存在的困难和问题,为畜牧业的发展创造良好条件。

(三)以3155工程为抓手推进草食畜牧业发展

《中共六盘水市委、六盘水市人民政府关于农业特色产业发展3155工程的实施意见》(六盘水党发〔20142号)将草食畜牧业作为全市八大农业特色产业之一,提出到2018年全市发展草食畜牧业50万亩,其中人工种草20万亩、草地改良30万亩。每年对各县(特区、区)畜牧业发展进行考核验收,合格的由市级财政每年分别奖励各县(特区、区)200万元。3155工程的实施有力地促进了全市畜牧业的发展。

(四)多渠道增加畜牧业投入

畜牧业投入渠道进一步拓宽,财政资金、金融贷款、社会资金对畜牧业的投入逐步加大。同时,我市在二、三产业积累的大量社会资金也越来越多地投向农业,其中相当一部分投入了畜牧业。畜牧业投入的增加,使畜牧业综合生产能力逐步提高、发展后劲逐步增强,促进了畜牧业的持续健康发展。

(五)加快畜牧业科技进步

遵循因地制宜、分类指导、循序渐进的原则,以规模养殖场和养殖小区为载体,积极推行畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的生产方式。组织编制、发布了《六盘水市无公害生猪养殖综合标准体系》。畜牧业生产科技水平的提高,提高了畜牧业生产率和生产效益。

四、下一步发展思路

下一步,全市将深入贯彻落实中国共产党贵州省第十二次代表大会精神,围绕农业要强、农村要美、农民要富的目标,坚持产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的发展方向,按照大力发展生猪,突出发展牛羊,积极发展家禽,因地制宜发展特色养殖的思路,加快建立布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化的现代畜牧业生产体系。下一步重点推进以下工作。

(一)抓新型经营主体培育,加快发展规模化养殖

现代畜牧业是资本、技术和人才密集型产业。只有加快规模化,才能走向现代化。加快培育新型经营主体,对养殖大户、家庭牧场、合作社、龙头企业等给予支持,形成主体多元、协调互补的新型经营体系,加快推动分散养殖向规模养殖转变,规模养殖水平力争每年提高23个百分点。抓好项目建设,充分发挥项目的示范带动作用,通过项目建设形成一批畜牧业龙头企业。在前伸后延、流通加工、社会化服务等方面综合发力,完善利益联结机制,通过龙头企业带动、兼并、合资、联营等多种方式,鼓励企业向养殖、种植、加工纵深发展,打造全产业链,延伸价值链,加强品牌培育。创新流通方式,减少流通环节,加强畜产品冷链物流建设,使养殖环节分享更多收益。积极争取开展畜产品目标价格保险,增强畜牧业抗市场风险能力,促进畜牧业持续稳定发展。

(二)抓良种良法推广,深入推进畜牧业结构调整

畜牧业要持续发展、保障均衡供给,巩固提高产能是基础,抓好基础母畜是关键,加快科技进步是保障。做大做强良种繁育体系,加大优良畜禽品种的引进、选育和推广。加强技术推广、培训和指导,着力转变粗放的畜禽养殖方式,推广和普及先进的饲养管理技术。

根据第二次全国土地调查,我市共有草地162.82万亩,还有大量田边、路边、沟边和水边等四边草地,每年可供利用的秸秆资源有85万吨,发展草食畜牧业的资源丰富。六盘水气候冷凉,有中国凉都之称,非常适宜牛羊等草食动物生息繁衍。继续以特色农业3155工程为抓手,抓好人工种草和天然草地、秸秆资源利用,着力推进母畜扩繁,发挥大型规模养殖场的示范带动作用。

(三)抓动物疫病防控和动物卫生监督,为产业发展保驾护航

重大动物疫病防控关系畜牧业发展的成败。认真落实《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》,积极向党委、政府汇报,主动与编制、财政部门沟通,求得理解、争取支持,加强动物防疫和动物卫生监督机构、队伍建设,解决机构、经费、机制等方面存在的问题。抓好国家、省、市《中长期动物疫病防治规划》的落实,强化基础设施建设,建立动物疫病防控长效机制,全面提升动物疫情监测预警能力、突发疫情应急管理能力、动物疫病强制免疫能力、动物卫生监督执法能力、动物疫病防治信息化能力、动物疫病防治社会化服务能力。采取养、防、检、治综合措施,做好动物疫病监测、流行病学调查、强制性免疫等基础工作。严格执行疫情报告制度,完善应急处置工作机制,早发现、快反应、严处置疫情。

(四)抓标准化生产和监督管理,确保畜产品质量安全

现代畜牧业必须是质量安全的产业。食品安全既是产出来的,也是管出来的,要坚持产管结合、源头治理。生产方面,要按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化的要求,建立健全标准化生产体系,增加不断提高产出来的水平。监管方面,要按照风险预警、应急处置、检打联动、联防联控的思路,建立各环节无缝对接的监管制度,针对突出问题,加大专项整治力度,加强饲料、兽药等投入品监管,不断完善管出来的措施。按照规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市的原则,创新屠宰行业管理。组织开展牲畜屠宰专项整治行动,严厉打击私屠滥宰、添加瘦肉精、注水或注入其他物质、销售及屠宰病死牲畜等违法犯罪行为,保障肉类产品质量安全。

(五)抓畜禽养殖粪污处理利用,促进畜牧业可持续发展

畜禽养殖粪污越来越成为危及产业发展和产品安全的瓶颈,必须未雨绸缪,早作应对。统筹考虑环境承载能力及畜禽养殖污染防治要求,按照农牧结合、种养平衡的原则,科学规划布局畜禽养殖。推行标准化规模养殖,配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施,改进设施养殖工艺,完善技术装备条件,建设规模化沼气工程。因地制宜推广畜禽粪污综合利用技术模式,督促规模养殖场落实企业主体责任,采用清洁生产工艺和精准饲料配方技术,最大限度减少粪污产生量,做好养殖废弃物资源化利用。

感谢您对我市畜牧业发展的支持。如对答复不满意或需进一步说明,请与我们联系。


    
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